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穿透式管理筑牢安全線—中鐵一局許昌繞城高速公路涉鐵工程安全管理紀實
鄰近鐵路施工因作業環境復雜、安全風險點多，一直是工程安全管理的重點和難點。中鐵一局承建的許昌繞城高速公路涉鐵工程，部分區段鄰近鐵路營業線，施工中面臨輕、硬飄物易侵入鐵路限界、大型機械作業易觸碰鐵路設施等風險，安全管控壓力巨大。項目部以安全穿透式管理要求為指引，結合雙重預防管理機制，通過完善制度、責任壓實、檢查督促等舉措，有效破解鄰近鐵路施工安全管理難題。
錨定風險源頭，筑牢管理根基
項目部嚴格遵循公司文件相關要求，緊扣 “風險分級管控、隱患排查治理” 關鍵環節，迅速全面啟動安全管理籌備工作。項目部第一時間組建由項目負責人牽頭的風險管控小組，從施工流程、作業環境、人員配置等多個維度，系統開展全面的危險源辨識工作。
針對鄰近鐵路施工的安全特點，項目部緊密結合現場實際情況，精準識別出營業線周邊施工防護不到位、交叉作業協調不暢、特殊天氣下作業風險升高等多項核心危險源。并依據風險發生的概率以及可能造成后果的嚴重程度，將這些危險源劃分為重大、較大、一般、低四個等級，建立起動態更新的《危險源分級管控清單》，為后續安全管理提供了明確指向。
在此基礎上，項目部同步推進隱患排查機制建設，按照日常巡查、周檢查、月度檢查、專項檢查等不同頻次和要求，明確各層級人員的排查責任與具體工作頻次。通過這種 “先辨識分級、再排查治理” 的雙重預防模式，項目部將安全穿透式管理要求深度融入風險管控全流程，把各項管控措施精準傳遞至施工作業層，有效解決了以往作業層管理不到位這一安全管理頑疾，為項目安全施工筑牢了堅實基礎。
完善制度體系，夯實管理基礎
針對鄰近鐵路施工的安全風險，項目部嚴格遵照《國鐵集團關于鐵路建設項目現場安全穿透式管理工作的指導意見》要求，將安全穿透式管理嵌入生產組織各環節，制定了跟班作業制度、網格化管理制度、班前講話等制度。
尤其針對輕飄物管理難、大型機械作業風險高等突出問題，項目部結合項目實際，制定了一系列專項管理制度。
制定輕硬飄物管理制度，從源頭管控、過程巡查、應急處置等方面明確責任和措施。例如對輕飄物采取固定措施，安排專人日常巡查，確保其不會被吹至鐵路線路，實現全流程閉環管理，切實將管控要求落實到每一個環節。
出臺大型機械施工管理制度，明確大型機械作業的安全距離、操作規范、監護要求等，要求機械操作手持證上崗，作業時必須有專人監護，從操作和監管層面雙重保障作業安全。
這些制度的制定和實施，緊扣 “解決作業層管理不到位問題” 的核心，將安全管理要求貫通到施工作業層。同時，項目部還將這些制度與全員安全生產責任清單相結合，進一步壓緊壓實各層級、各崗位的安全生產責任，構建起大安全生產格局，為鄰近鐵路施工安全提供了堅實的安全保障。
強化檢查督促，確保管理實效
為確保各項安全管理制度和措施落實到位，項目部突出領導帶隊檢查的作用，由項目領導帶隊定期開展現場安全質量檢查，檢查中發現的問題，在周例會、月度例會上進行通報。
在例會上，項目部會對問題進行深入分析，找出問題產生的根源，制定針對性的整改措施，明確整改責任人和整改期限。同時，根據檢查情況和問題整改情況，部署下一步安全質量工作，確保安全管理工作持續推進。這種做法既體現了激勵與約束并重的原則，也通過定期總結形成了可借鑒的管理經驗，形成 “檢查 - 整改 - 提升” 的良性循環，有效推動了安全管理工作的提升。
凝聚管理合力，提升管理水平
項目部注重凝聚思想共識，組織作業人員學習安全管理制度和操作規范，讓每個人都清楚自己的安全責任和工作要求。通過班前講話等形式，對當日鄰近鐵路施工的安全注意事項進行強調，結合案例分析風險，提高作業人員的安全意識和防范能力。
下一步，項目部將繼續以穿透式管理為核心，持續優化安全管理措施，總結管理經驗，不斷提升鄰近鐵路施工安全管理水平，堅決守住項目安全底線。
施工現場
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施工現場
召開安全生產會