2017年初，公司確定了“崇規(guī)守矩規(guī)范管理，凝心聚力提質(zhì)增效”的年度主題活動。人力資源部接到通知后積極響應(yīng)，緊緊圍繞主題活動并結(jié)合公司人力資源管理現(xiàn)狀，通過部門制度梳理、修正，項(xiàng)目部、事業(yè)部日常監(jiān)督、綜合檢查，開展全員培訓(xùn)等多種形式進(jìn)一步規(guī)范人員管理，樹立員工規(guī)矩意識，提升員工業(yè)務(wù)水平。先就半年來圍繞主題活動開展的具體工作總結(jié)如下：

    一、制度建設(shè)

    2016年4月份以來，人力資源部先后下發(fā)了《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司員工職業(yè)等級管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司員工績效管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)及定編定員管理辦法》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司動態(tài)崗位績效風(fēng)險(xiǎn)工資制實(shí)施辦法（暫行）》等15項(xiàng)核心管理制度，這些制度基本上涵蓋了從人力資源管理的各個(gè)方面，有效完善和補(bǔ)充了人力資源管理制度框架，并根據(jù)制度運(yùn)行情況進(jìn)行了修正和完善，形成了系統(tǒng)有效的人力資源管理運(yùn)行體系。

    二、執(zhí)行落實(shí)情況

    總結(jié)人力資源核心制度一年多的運(yùn)行，從制度驗(yàn)證效果上來看，這些制度基本滿足公司現(xiàn)有管理的需求，特別是《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司員工職業(yè)等級管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司員工績效管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)及定編定員管理辦法》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司勞務(wù)用工管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司津補(bǔ)貼管理辦法（暫行）》等制度的執(zhí)行，對規(guī)范項(xiàng)目管理，控制項(xiàng)目人員規(guī)模，打通員工晉升通道，控制津貼隨意發(fā)放起到了積極作用，有力促進(jìn)了項(xiàng)目管理行為的規(guī)范，基本上實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的初衷，項(xiàng)目部曾普遍存在的人員超編，請銷假、離職手續(xù)不全，培訓(xùn)計(jì)劃及臺賬不全，績效考核資料不完整，工資發(fā)放不按規(guī)定執(zhí)行，員工工資拖欠，私自亂發(fā)、超發(fā)獎勵及津補(bǔ)貼等現(xiàn)象得到了基本遏制。從公司組織的兩次綜合大檢查來看，第二次與第一次相比項(xiàng)目在制度執(zhí)行上有了非常大進(jìn)步，主要表現(xiàn)在定員定編管理、津補(bǔ)貼管理、人員考勤管理等方面的控制比較好，體現(xiàn)出了積極進(jìn)步的一面。

    三、存在的問題

    但是，通過一年多的運(yùn)行，我們也發(fā)現(xiàn)新制度在設(shè)計(jì)上存在一些瑕疵和執(zhí)行過程中存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

    一是制度存在的沖突，相關(guān)制度文件在同一規(guī)定上互有沖突，例如在績效管理中，動態(tài)績效崗位工資管理辦法與員工績效管理辦法對收尾項(xiàng)目人員績效考核的規(guī)定就有沖突之處; 根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果，在考核系數(shù)應(yīng)用方面出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目員工不一致的情況；職業(yè)技能等級是為員工發(fā)展建立雙通道，但在具體操作中出現(xiàn)管理人員在調(diào)整崗位降級使用時(shí)，直接執(zhí)行崗位職務(wù)等級與技能等級就高原則，引發(fā)不同意見；薪酬分配制度中部門或崗位職級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)突發(fā)情況存在空檔，致使落實(shí)執(zhí)行無依據(jù)；二是單位（項(xiàng)目）對公司制度執(zhí)行的認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)熱情，導(dǎo)致制度在執(zhí)行過程中走樣，難以實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷；三是執(zhí)行力弱化問題依然存在，有選擇性的執(zhí)行制度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    綜合分析發(fā)生的問題，主要源于以下幾個(gè)方面：一是機(jī)關(guān)后臺的監(jiān)管不到位。2017年，雖然集團(tuán)公司對橋梁公司的部分項(xiàng)目進(jìn)行了戰(zhàn)略性重組，施工項(xiàng)目大量減少，但是由于過去投標(biāo)范圍廣，導(dǎo)致中標(biāo)項(xiàng)目呈分散排布，公司的管理幅度并沒有因?yàn)轫?xiàng)目的減少而縮小，管理幅度過大的情況依然存在，鑒于機(jī)關(guān)后臺人員能力欠缺和管理半徑過大，對項(xiàng)目的監(jiān)控力度不足；二是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對公司下發(fā)的核心制度認(rèn)識不到位，長期以來形成的經(jīng)驗(yàn)管理思維依然在作祟，憑經(jīng)驗(yàn)、靠慣性推動項(xiàng)目管理的現(xiàn)象仍普遍存在，特別是對一些容易發(fā)生問題的事項(xiàng)不按公司規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)致問題重復(fù)在發(fā)生；三是項(xiàng)目人員素質(zhì)和能力不足。辦公室人員多為其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗或是使用外包人員，這些人員在管理中，對人事管理的業(yè)務(wù)熟練程度和把控能力不高，加之缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和有效監(jiān)督，導(dǎo)致制度執(zhí)行千差萬別；四是制度設(shè)計(jì)缺乏溝通。在制定制度辦法的過程中，參與的部門和人員溝通不暢，對制度設(shè)計(jì)的初衷和目的不統(tǒng)一，導(dǎo)致制度本身存在一定的缺陷。

    四、下一步工作

   （一）對新頒布的制度辦法進(jìn)行梳理。從2017年下半年開始，我們將對人力部下發(fā)的暫行文件進(jìn)行清理，對在實(shí)踐操作中存在問題的文件制度，集中修訂完善后提交公司相關(guān)會議研究，并進(jìn)行重新發(fā)布，確保現(xiàn)行制度能夠起到指導(dǎo)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的作用。

   （二）持續(xù)不斷的加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作。一是我們將結(jié)合年度大培訓(xùn)工程，強(qiáng)化對人力部及項(xiàng)目部人員的培訓(xùn)，將積極利用集團(tuán)公司的培訓(xùn)平臺，實(shí)現(xiàn)委外與自培相結(jié)合，以培訓(xùn)結(jié)果為導(dǎo)向，使培訓(xùn)真正起到實(shí)際效果；二是全力貫徹落實(shí)培訓(xùn)的相關(guān)制度。將督促各單位嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)津貼的發(fā)放，讓授課人員獲得應(yīng)有的勞動報(bào)酬，激發(fā)項(xiàng)目對培訓(xùn)工作的熱情；三是開展全員考試。我們計(jì)劃將在下半年對所有項(xiàng)目分專業(yè)進(jìn)行考試，對不合格人員將會采用一定的措施，要通過考試激發(fā)項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)的自覺性。

   （三）合理配置各崗位管理人員。我們將對項(xiàng)目部中層以上（不含經(jīng)理、書記）管理人員進(jìn)行履職能力調(diào)查，將通過此次調(diào)查形成的結(jié)果，對現(xiàn)有的崗位人員進(jìn)行適度調(diào)整，以達(dá)到工作能力與崗位需求相匹配的目標(biāo)。此項(xiàng)工作已經(jīng)啟動，相關(guān)資料正在收集整理的過程中。

   （四）持續(xù)不斷的加強(qiáng)檢查監(jiān)督。我們將充分利用各類檢查的機(jī)會，加強(qiáng)對項(xiàng)目部人事管理工作的檢查監(jiān)督，將以講制度、教方法、建流程等措施，確保項(xiàng)目對問題落實(shí)整改到位，并通過這種方式讓項(xiàng)目確立完善的管理流程，防止問題的重復(fù)發(fā)生。

   （五）持續(xù)不斷的加強(qiáng)良性互動。我們將通過廣訊通、QQ、微信等信息溝通平臺，與項(xiàng)目部人員進(jìn)行有效互動，特別是在對制度的解讀，對工作方式的指導(dǎo)、對問題的盯控等方面要起到實(shí)質(zhì)作用，讓項(xiàng)目部人員找到解惑窗口和渠道，使后臺服務(wù)的作用真正得到體現(xiàn)。

責(zé)任編輯：孟玥