2017年初，公司確定了“崇規(guī)守矩規(guī)范管理，凝心聚力提質(zhì)增效”的年度主題活動。人力資源部接到通知后積極響應(yīng)，緊緊圍繞主題活動并結(jié)合公司人力資源管理現(xiàn)狀，通過部門制度梳理、修正，項目部、事業(yè)部日常監(jiān)督、綜合檢查，開展全員培訓(xùn)等多種形式進一步規(guī)范人員管理，樹立員工規(guī)矩意識，提升員工業(yè)務(wù)水平。先就半年來圍繞主題活動開展的具體工作總結(jié)如下：

    一、制度建設(shè)

    2016年4月份以來，人力資源部先后下發(fā)了《中鐵一局集團橋梁工程有限公司員工職業(yè)等級管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司員工績效管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司項目經(jīng)理部組織機構(gòu)及定編定員管理辦法》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司動態(tài)崗位績效風險工資制實施辦法（暫行）》等15項核心管理制度，這些制度基本上涵蓋了從人力資源管理的各個方面，有效完善和補充了人力資源管理制度框架，并根據(jù)制度運行情況進行了修正和完善，形成了系統(tǒng)有效的人力資源管理運行體系。

    二、執(zhí)行落實情況

    總結(jié)人力資源核心制度一年多的運行，從制度驗證效果上來看，這些制度基本滿足公司現(xiàn)有管理的需求，特別是《中鐵一局集團橋梁工程有限公司員工職業(yè)等級管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司員工績效管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司項目經(jīng)理部組織機構(gòu)及定編定員管理辦法》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司勞務(wù)用工管理辦法（暫行）》、《中鐵一局集團橋梁工程有限公司津補貼管理辦法（暫行）》等制度的執(zhí)行，對規(guī)范項目管理，控制項目人員規(guī)模，打通員工晉升通道，控制津貼隨意發(fā)放起到了積極作用，有力促進了項目管理行為的規(guī)范，基本上實現(xiàn)了制度設(shè)計的初衷，項目部曾普遍存在的人員超編，請銷假、離職手續(xù)不全，培訓(xùn)計劃及臺賬不全，績效考核資料不完整，工資發(fā)放不按規(guī)定執(zhí)行，員工工資拖欠，私自亂發(fā)、超發(fā)獎勵及津補貼等現(xiàn)象得到了基本遏制。從公司組織的兩次綜合大檢查來看，第二次與第一次相比項目在制度執(zhí)行上有了非常大進步，主要表現(xiàn)在定員定編管理、津補貼管理、人員考勤管理等方面的控制比較好，體現(xiàn)出了積極進步的一面。

    三、存在的問題

    但是，通過一年多的運行，我們也發(fā)現(xiàn)新制度在設(shè)計上存在一些瑕疵和執(zhí)行過程中存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

    一是制度存在的沖突，相關(guān)制度文件在同一規(guī)定上互有沖突，例如在績效管理中，動態(tài)績效崗位工資管理辦法與員工績效管理辦法對收尾項目人員績效考核的規(guī)定就有沖突之處; 根據(jù)項目考核結(jié)果，在考核系數(shù)應(yīng)用方面出現(xiàn)項目經(jīng)理與項目員工不一致的情況；職業(yè)技能等級是為員工發(fā)展建立雙通道，但在具體操作中出現(xiàn)管理人員在調(diào)整崗位降級使用時，直接執(zhí)行崗位職務(wù)等級與技能等級就高原則，引發(fā)不同意見；薪酬分配制度中部門或崗位職級標準設(shè)置與現(xiàn)實突發(fā)情況存在空檔，致使落實執(zhí)行無依據(jù)；二是單位（項目）對公司制度執(zhí)行的認識不夠，缺乏學(xué)習(xí)熱情，導(dǎo)致制度在執(zhí)行過程中走樣，難以實現(xiàn)制度設(shè)計的初衷；三是執(zhí)行力弱化問題依然存在，有選擇性的執(zhí)行制度現(xiàn)象時有發(fā)生。

    綜合分析發(fā)生的問題，主要源于以下幾個方面：一是機關(guān)后臺的監(jiān)管不到位。2017年，雖然集團公司對橋梁公司的部分項目進行了戰(zhàn)略性重組，施工項目大量減少，但是由于過去投標范圍廣，導(dǎo)致中標項目呈分散排布，公司的管理幅度并沒有因為項目的減少而縮小，管理幅度過大的情況依然存在，鑒于機關(guān)后臺人員能力欠缺和管理半徑過大，對項目的監(jiān)控力度不足；二是項目領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。部分項目領(lǐng)導(dǎo)對公司下發(fā)的核心制度認識不到位，長期以來形成的經(jīng)驗管理思維依然在作祟，憑經(jīng)驗、靠慣性推動項目管理的現(xiàn)象仍普遍存在，特別是對一些容易發(fā)生問題的事項不按公司規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)致問題重復(fù)在發(fā)生；三是項目人員素質(zhì)和能力不足。辦公室人員多為其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗或是使用外包人員，這些人員在管理中，對人事管理的業(yè)務(wù)熟練程度和把控能力不高，加之缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和有效監(jiān)督，導(dǎo)致制度執(zhí)行千差萬別；四是制度設(shè)計缺乏溝通。在制定制度辦法的過程中，參與的部門和人員溝通不暢，對制度設(shè)計的初衷和目的不統(tǒng)一，導(dǎo)致制度本身存在一定的缺陷。

    四、下一步工作

   （一）對新頒布的制度辦法進行梳理。從2017年下半年開始，我們將對人力部下發(fā)的暫行文件進行清理，對在實踐操作中存在問題的文件制度，集中修訂完善后提交公司相關(guān)會議研究，并進行重新發(fā)布，確?，F(xiàn)行制度能夠起到指導(dǎo)項目施工生產(chǎn)的作用。

   （二）持續(xù)不斷的加強員工培訓(xùn)工作。一是我們將結(jié)合年度大培訓(xùn)工程，強化對人力部及項目部人員的培訓(xùn)，將積極利用集團公司的培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)委外與自培相結(jié)合，以培訓(xùn)結(jié)果為導(dǎo)向，使培訓(xùn)真正起到實際效果；二是全力貫徹落實培訓(xùn)的相關(guān)制度。將督促各單位嚴格落實培訓(xùn)津貼的發(fā)放，讓授課人員獲得應(yīng)有的勞動報酬，激發(fā)項目對培訓(xùn)工作的熱情；三是開展全員考試。我們計劃將在下半年對所有項目分專業(yè)進行考試，對不合格人員將會采用一定的措施，要通過考試激發(fā)項目部人員學(xué)習(xí)的自覺性。

   （三）合理配置各崗位管理人員。我們將對項目部中層以上（不含經(jīng)理、書記）管理人員進行履職能力調(diào)查，將通過此次調(diào)查形成的結(jié)果，對現(xiàn)有的崗位人員進行適度調(diào)整，以達到工作能力與崗位需求相匹配的目標。此項工作已經(jīng)啟動，相關(guān)資料正在收集整理的過程中。

   （四）持續(xù)不斷的加強檢查監(jiān)督。我們將充分利用各類檢查的機會，加強對項目部人事管理工作的檢查監(jiān)督，將以講制度、教方法、建流程等措施，確保項目對問題落實整改到位，并通過這種方式讓項目確立完善的管理流程，防止問題的重復(fù)發(fā)生。

   （五）持續(xù)不斷的加強良性互動。我們將通過廣訊通、QQ、微信等信息溝通平臺，與項目部人員進行有效互動，特別是在對制度的解讀，對工作方式的指導(dǎo)、對問題的盯控等方面要起到實質(zhì)作用，讓項目部人員找到解惑窗口和渠道，使后臺服務(wù)的作用真正得到體現(xiàn)。

責任編輯：孟玥