一、勞工政策

馬來(lái)西亞政府鼓勵(lì)各類公司培訓(xùn)和使用本地員工。但是因馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力短缺，政府允許在部分領(lǐng)域雇傭外國(guó)勞工，外籍勞工可在建筑業(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè)（傭人、餐館工人、清潔工人、貨物搬運(yùn)工人、收容所、洗衣店及島嶼度假勝地工人，以及高爾夫球俱樂(lè)部的球童）與制造業(yè)工作。截至2007年底，馬來(lái)西亞全國(guó)外勞總數(shù)已超過(guò)200萬(wàn)人。

目前，馬來(lái)西亞尚未對(duì)對(duì)中國(guó)開(kāi)放其普通勞務(wù)市場(chǎng)。2003年9月，中馬兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于雇用中國(guó)勞務(wù)人員合作諒解備忘錄》。2004年初，中馬勞務(wù)合作委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議并簽署會(huì)議紀(jì)要。據(jù)此，馬方向中國(guó)開(kāi)放了古建筑維護(hù)、制瓷、木器加工、家具制造等四個(gè)行業(yè)。同時(shí)，中方還向馬有關(guān)政府部門提交了首批18家開(kāi)展對(duì)馬來(lái)西亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司名單。但是，上述四個(gè)領(lǐng)域勞務(wù)均屬技術(shù)工人范圍，由于薪資較低以及對(duì)技術(shù)勞務(wù)定位的認(rèn)識(shí)不同，目前，雙邊勞務(wù)合作尚未得到有效開(kāi)展。中國(guó)公司主要以承包工程帶動(dòng)技術(shù)勞務(wù)輸出和派出少量有技術(shù)專長(zhǎng)的勞務(wù)人員。

二、申請(qǐng)雇傭外勞的基本情況

從2007年10月起，馬來(lái)西亞半島制造業(yè)公司雇傭外勞，應(yīng)有雇主向設(shè)在馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易及工業(yè)部?jī)?nèi)的“一站式”服務(wù)部門提交申請(qǐng)，由其統(tǒng)籌處理。該“一站式”服務(wù)部門，全權(quán)負(fù)責(zé)馬來(lái)西亞半島制造業(yè)的外勞申請(qǐng)事務(wù)，其組成成員為內(nèi)政部、移民廳、大馬工業(yè)發(fā)展局、中小型工業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)以及人力資源與勞工局的代表，該部門會(huì)在接到雇主申請(qǐng)后的14個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

馬來(lái)西亞制造業(yè)外勞來(lái)源國(guó)為菲律賓、泰國(guó)、尼泊爾、老撾、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、緬甸、烏茲別克、柬埔寨和印尼等11個(gè)國(guó)家。 馬來(lái)西亞聘請(qǐng)外勞的新指南主要內(nèi)容是：外勞的基本雇用期為3年，如果表現(xiàn)良好可延長(zhǎng)2年；外勞雇用期滿或被終止服務(wù)時(shí)，可獲得3個(gè)月的寬限期，以辦理回國(guó)的手續(xù)；如果外勞獲得馬來(lái)西亞國(guó)家技術(shù)訓(xùn)練理事會(huì)認(rèn)可的熟練證書（certificate of competency），雇用期可超過(guò)5年。

制造業(yè)以外其他領(lǐng)域雇傭外勞，應(yīng)有雇主向內(nèi)政部外籍勞工處提交申請(qǐng)，來(lái)源國(guó)為菲律賓、泰國(guó)、尼泊爾、老撾、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、緬甸、烏茲別克、柬埔寨、印尼、斯里蘭卡和印尼等13個(gè)國(guó)家。

三、外國(guó)公司雇傭外籍員工的要求

馬政府對(duì)雇用外籍勞工實(shí)行個(gè)案批準(zhǔn)制度，并附帶一定條件；雇主必須在嘗試雇用本國(guó)公民未果后，外籍勞工的申請(qǐng)才可能獲得考慮。為確保只有必要時(shí)才雇用外籍勞工，外籍勞工須繳納年度稅，制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞工稅為每人每月100馬幣，種植業(yè)與傭人每人每月30馬幣。

馬政府規(guī)定，外國(guó)公司可引進(jìn)外籍員工擔(dān)任缺乏熟練的馬來(lái)西亞籍員工的職務(wù)，亦可將某些主要職位（key posts）永久保留給外國(guó)人。為改善投資環(huán)境及促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和引入外來(lái)技術(shù)，自2003年6月17日起，馬政府進(jìn)一步放寬外國(guó)制造業(yè)公司雇傭外籍員工的規(guī)定，具體如下：

1、外國(guó)公司繳足資本在200美元萬(wàn)元以上者，可自動(dòng)獲得最多10個(gè)外籍員工職位，包括5個(gè)關(guān)鍵性職位；執(zhí)行員職位的外籍員工雇用期最長(zhǎng)可達(dá)10年，非執(zhí)行員的可達(dá)5年。

2、外國(guó)公司繳足資本超過(guò)20萬(wàn)美元但少于200萬(wàn)元者，可自動(dòng)獲得最多5個(gè)外籍員工職位，包括至少1個(gè)關(guān)鍵性職位；執(zhí)行員職位的外籍員工雇用期最長(zhǎng)可達(dá)10年，非執(zhí)行員的可達(dá)5年。

3、外國(guó)公司繳足資本少于20萬(wàn)美元者，其外籍職位核定將依據(jù)以下原則考慮：A、繳足資本達(dá)到14萬(wàn)美元（約50萬(wàn)馬幣），可考慮給予關(guān)鍵性職位；B、具備專業(yè)資格及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)行員職位可考慮獲得10年雇用期，具備專業(yè)資格及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的非執(zhí)行員可達(dá)5年，但是公司必須培訓(xùn)馬國(guó)民使其最終能接任該職位；C、關(guān)鍵性職位及時(shí)限的數(shù)目依據(jù)個(gè)案而定。

4、馬國(guó)民擁有的制造業(yè)公司，可依要求自動(dòng)獲得所需的技術(shù)性外籍職員位置，包括研發(fā)職位。

在同一家公司內(nèi)被調(diào)至另一職位的外籍員工須領(lǐng)取新的工作準(zhǔn)證，其新原有的工作準(zhǔn)證將被修改以反映職位變化；接替外籍員工職位的新外籍員工也須領(lǐng)取新的工作準(zhǔn)證。

所有工作準(zhǔn)證在核準(zhǔn)的期限內(nèi)有效，關(guān)鍵性職位持有人的工作準(zhǔn)證5年更新一次。所有工作簽證持有人，均獲核發(fā)多次入境簽證，有效期與工作準(zhǔn)證相同。

四、馬來(lái)西亞主要?jiǎng)诠し煞ㄒ?guī)

1、1955年雇用法。規(guī)定了最基本的雇用條件，適用于西馬半島及納閩聯(lián)邦直轄區(qū)內(nèi)所有月薪不超過(guò)1500馬幣的雇員及所有體力勞動(dòng)者。主要內(nèi)容為：

A、每個(gè)雇員必須有書面合約；B、工資須在受薪期結(jié)束后的7天內(nèi)支付；C、正常工作時(shí)數(shù)，每天不得超過(guò)8小時(shí)，或每周48小時(shí)；D、超時(shí)加班工作的補(bǔ)貼為平時(shí)工作的1.5倍，假日及假期為2倍；E、女性工人不得在晚上10點(diǎn)至早上5點(diǎn)之間從事農(nóng)業(yè)或工業(yè)類工作，除非事先獲得勞工局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。東馬兩州另有單獨(dú)勞工法令。

2、1991年雇員公積金法。規(guī)定為雇員強(qiáng)制繳納公積金，比例為不少于雇員月薪的11％。

3、1969年雇員社會(huì)保險(xiǎn)法。包括職業(yè)傷害保險(xiǎn)計(jì)劃與養(yǎng)老金計(jì)劃，包括工廠在內(nèi)的公司都須為其月薪不超過(guò)2000馬幣的雇員投保上述兩項(xiàng)計(jì)劃。職業(yè)傷害保險(xiǎn)繳納比例為雇員月薪的1.25％，養(yǎng)老金繳納比例為雇員月薪的1％。

4、1967年勞資關(guān)系法。調(diào)整資方、勞方與工會(huì)之間關(guān)系，包括預(yù)防和解決勞資爭(zhēng)端；規(guī)定工會(huì)的權(quán)利、集體談判的范圍及程序、通過(guò)仲裁公平迅速解決爭(zhēng)端、人力資源部部長(zhǎng)在解決勞資爭(zhēng)端中的地位等。