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分工序承包引發的“蝴蝶效應”——四公司映汶項目精細化管理啟示之二

時間：2014年01月21日來源：作者：閱讀：字體：大中小

2012-3-27 17:22:21 《鐵路建設報》通訊員：劉綏安李根學張劉敏閱讀1353次

作為一個低價中標的工程項目，要想在確保安全質量的前提下，實現項目效益最大化，到底應該采取什么樣的項目管理模式？
　　自上個世紀80年代以來，日本大成公司在魯布革水電站推行的管理模式開創了中國項目法施工的先河，魯布革管理經驗一時間風靡全國工程施工領域。魯布革經驗，最核心的就是把競爭機制引入工程建設領域，實行全過程總承包方式和項目管理。
　　時間過去了近30年，在魯布革經驗的推動之下，項目法施工已遍及全國所有的工程建設領域。因此而推陳出新的整體勞務承包、全工費承包等項目管理模式不一而足。但是因各種原因，工程施工廣種薄收，廣本微利，稍有不慎就會虧損的現象從未得到有效遏制。
　　映秀隧道作為映秀到汶川高速公路先期啟動工程，又是全線的重難點控制性工程，如果采用傳統的整體勞務承包施工組織模式，做“甩手掌柜”，不僅成本難以控制，更為嚴重的是還有可能出現安全和質量隱患。整體勞務承包就像放飛的風箏，如若斷了線，只能干瞪眼。
　　傳統模式之“危”，乃是科學組織模式之“機”。
　　在都汶項目成功實施了分工序承包管理模式的許志忠，深深體會到了這種模式給項目管理帶來的巨大好處。
　　“必須將成本、安全、質量和進度牢牢掌控在自己手中。”在討論映秀隧道到底應該采取何種管理模式的時候，四公司總經理安國勇與許志忠對工料機總承包、勞務大包、分工序大包、分工序勞務承包等幾種生產組織模式，從管理投入、二次經營、安全質量控制、其他綜合管理、民工工資及材料款、最不利狀況后果等六個方面及按照‘二八’管理原則進行了細致的對比，分析后，他們得出了這樣的結論，“此項目最佳的施工組織模式還是分工序勞務承包。”
　　不折不扣地執行中鐵一局《工程項目管理標準》，嚴格按照《映秀至汶川高速公路工程項目A2合同段施工合同》，細化、分解項目施工的每一道工序、每一個節點，與每一個作業班組簽訂《分工序勞務承包合同》，并且明確項目的質量、工期、安全、文明施工、成本控制等五大方面的目標要求。確定目標，明確職責與分工、制訂規范的激勵獎懲措施，實行全過程控制、精細化管理、責任化考核，這正是分工序承包的核心所在。
　　分工序承包要求項目全體管理人員必須要有強烈的管理意識、服務意識和高超的管理水平，每個人不僅要明白自己的使命、責任，還要具備高效的執行力。
　　一大早，項目部常務副經理、安全總監劉健從他住所起來，走了108步到達隧道口，開始每天的巡查工地。總工李關次，副總工戚棟，技術員馬翔、劉東飛、高潮，也陸陸續續趕到各個工點，現場服務作業隊伍。
　　采用分工序承包模式以來，項目部的管理人員都吃住在施工一線，極大地方便了現場的指揮，協調。
　　在映秀隧道出口右洞右側，樹立了一塊高大醒目的工作責任牌，項目管理人員的照片、職務、職責、手機號碼全部都在上面。施工隊伍只要需要協調服務，抬頭就能看見相關人的電話號碼，一個電話就能獲得“零距離、零銜接、零耽誤”的服務。
　　按隧道施工特點，項目部將隧道劃分為洞身開挖初支，出渣，二襯，砼攪拌4個主要工序。根據工程量分為左洞開挖初支班、右洞開挖初支班、出碴班、二襯班、砼拌合班、空壓機供風、供水班、通風配合班7個作業班組。
　　各個班組的承包內容非常明確，任務量化為具體的數字，每一項工作的內容、程序、責任都能看得見、摸得著。
　　“如果施工中有文明施工諸如清掃之類的活，誰都不想干怎么辦？”
　　常務副經理劉健說：“這個我們都分得一清二楚，拌合站周圍清掃屬拌合站，臺車前后50米范圍內屬于二襯班，其他班組也一樣有自己的分管區域”。精益求精，細針密縷，責任劃分如此之細，真正體現了精細化管理的要求。
　　分工序承包施工，合同就是規模管理主體和作業班組之間的“法律”。凡是涉及到施工的所有內容都在合同中明文規定，誰違反誰受罰。
　　分工序施工剛在映秀隧道實施后不久，有個開挖班承包人，由于各種原因，一個月辛辛苦苦地干，只有30米的進度，結算款根本不夠人工費用。他帶著滿腹的委屈和牢騷，找到項目部要求補償。項目部拿出合同，指出相關條款，不但一分錢沒給補貼，而且因為作業班組延誤了工期，按合同約定進行了處罰。
　　合同明確，后門關死，各作業班組調整了心態，出智出力，一門心思地干活。他們都知道，道理只有一個，只有把活干好，完成合同任務，才能掙到錢。
　　承包單價問題，項目部前期經過了精密測算，確定了合理單價。單價太低，施工隊干不下來，于人于己都不好；太高，項目部的利潤就會流失，忙前忙后“為他人做了嫁衣裳”。
　　合同規定的條款，可謂細致慎密，連鐵絲、榔頭、扳手這些物資由誰提供都規定的清清楚楚，更不用說單價、計量、安全、質量，支付等。
　　“兩個開挖班我們各給配20把風鉆。損壞，丟失都由承包班組自己承擔。”物資管理人員說。承包人想虛報虛領，沒門；管理人員想當“倉鼠”,也沒門。項目部廢棄的鋼筋頭都是集中起來，由專人回收。曾經有一個職工為了貪圖小便宜，私自將鋼筋頭賣給了廢品回收站，被項目部勒令離開工地。正是由于這種眼里不揉沙子的處罰方式，有力地確保了分工序承包的順利推行，確保了項目的最大化收益。
　　項目上，領導班子、工區長、領工員都沒有權利開任何零星點工和臨時機械臺班。沒有權利，就不會出現權錢交易。工程施工最常見的是臨時零工和零星機械臺班，這一直是很多項目的“毒瘤”，是企業一大“滴漏”，“滴滴答答”間很多效益由此流失。“窮家”就要“捂好錢袋過緊日子”，要精要細，映汶項目知道其中厲害，因此從開工至今，沒有發生一個臨時零工和零星機械臺班。
　　映秀隧道打到1000米時，巖體突然變得異常堅硬起來，經測抗壓強度高達200兆帕左右，用手工鉆鉆這樣的巖石在全國幾乎沒有。而且在爆破4到6個小時后，巖面出現炮竹般的劈啪聲，片狀巖從耳邊嗖嗖飛過，彈射飛行很遠才落地。
　　“打不了3米，鉆桿就被折斷，鉆頭被損壞，進度異常緩慢。”兩個開挖班情緒沮喪到了極點，“這得費多少鉆桿鉆頭啊，得花多少錢啊？”
　　開挖班與現場技術員將情況匯集給項目班子成員，項目部立馬研究出了方案，找到了解決辦法：一是到四川自貢一個生產鉆頭的廠家，定做了一種高強度的特制合金鉆頭和鉆桿。一是與承包班組簽訂補充合同，進行差額補償，一個鉆頭補償25元。特制的鉆頭現在一個能打3個眼，進度快了，承包班組也高興了。
　　“經濟關系明晰，人際關系簡單，干部作風正派”，這三句話用一個很大的牌子張貼在四公司映汶項目部駐地的外墻上。在與作業班組簽訂勞務分包合同的時候，項目部同時還要簽一份《廉潔工程共建協議》，該《協議》明確規定了項目部與作業班組之間的經濟關系和雙方的廉潔承諾。
　　“不吃作業隊一頓飯，不跟作業隊打一次牌。”項目部所有管理人員從不碰這條“紅線”。
　　“起初，作業隊的幾個負責人找各種借口，什么家屬來了、快過節了等等，曾約請我們，結果被我們訓的不敢再見我們了。”四公司副總經理、項目經理許志忠回憶到。碰了“釘子”，作業隊轉戰“戰場”，邀請其他管理人員。“你掙你的錢，我們掙我們的錢，我們為什么要吃你的飯？！”遇到這種情況，管理人員毫不客氣地說。
　　分工序承包施工最主要的就是量化考核指標，只有將管理對象逐一分解，量化為具體的數字、程序、責任，使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準、做得到、可量測，最大限度地提高工作效力、控制資源消耗、降低各項成本。這也是項目實施精細化管理的精髓。
　　“精”就是切中要點，抓住管理中的關鍵環節。“細”就是管理標準的具體量化、考核、督促和執行。精細化管理的核心在于：實行剛性的制度，規范人的行為，強化責任的落實。
映汶項目部將這些要點、關鍵、標準、指標、考核體現在了各項制度中，反映在了考核辦法中。
　　項目部制定了《關于開展勞動競賽活動的通知》，根據完成情況每天早班會進行考核打分，月底根據計劃與現場收方和每天考核的累加進行每月獎罰兌現。
　　在圍巖穩定時，項目部實施了《映秀隧道出口快速施工考核獎勵辦法》，以每月單洞開挖完成140米為基數，141米至150米之內，每增1米獎400元；151米至160米之內，每增1米獎800元，依次上翻，沒有完成則反向加倍罰款。
　　在攻堅時段，項目部又實施了《映汶項目2011年四季度施工考核獎勵辦法》。2011年11月，左洞開挖支護班超額完成任務，得到項目部獎勵21萬元。負責人高鴻拿到錢，他高興得嘴都合不上了。
　　“開挖打眼、裝藥、放炮、找頂控制時間為4小時40分鐘；出碴控制時間為4小時；通風控制時間為20分鐘；測量放線控制時間為20分鐘；累計循環時間為9小時20分鐘。”劉健嫻熟地說，“前道工序完了，后面班組沒有跟進，出現空擋，必予以嚴懲，懲罰標準在考核辦法上都寫清楚了。”
　　實施分工序承包以來，隧道施工進度整體提前了3個月。
　　難題不難，關鍵是要找到破題的突破口，映汶項目就是以分工序承包為載體，以精細化管理為手段，破解了這道難題，實現了項目的優質發展。
　　分工序承包在映汶項目部的成功實施，成為映汶高速公路全線乃至四川建筑行業合作多贏的典范。
　　項目經理許志忠感慨地說：實行分工序承包，如同牽住了項目管理的“牛鼻子”，不但完全實現了項目的管理意圖，確保了工程的安全質量和進度，更為可喜的是培養了一支優秀的管理團隊，實現了企業效益最大化。
　　開挖班組負責人高鴻體會更為深刻：以前大包的時候，整天提心吊膽，生怕安全質量出問題。自從實行了分工序承包，我帶領我的班組只掙好工錢就行了，不管項目的盈虧，我們的工錢一分都不會少，如果干得好，還會有更多的獎勵。操心少了，睡覺都踏實。
　　都汶公司總經理馮學鋼多次稱贊中鐵一局四公司映汶項目部：安全質量工期和企業形象都為全線樹了標桿，值得大力學習推廣。
　　2009年，2010年，中鐵一局映汶項目部連續被四川省交通廳評為施工企業信譽評價A級企業。2009年，2011年連續兩年榮獲都汶公司年度評比第一名和“優秀施工單位”稱號。
　　美國氣象學家愛德華?羅倫茲曾說“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風。”這就是著名的“蝴蝶效應”理論。這個理論說明：一個好的微小的機制，只要正確指引，經過一段時間的努力，將會產生轟動效應，或稱為“革命”。

集團公司2010年下半年工作會暨項目管理、項目文化建設現場會在映汶項目所在地舉行

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